Ban đầu được lên kế hoạch như chiếc thứ ba trong lớp Fusō, các kinh nghiệm có được trong việc chế tạo những chiếc thuộc lớp Fusō đã chỉ ra một số vấn đề về thiết kế, bao gồm vũ khí trang bị yếu và bảo vệ kém, buộc phải thiết kế lại và xếp thành một lớp mới.

Ise được đặt lườn tại xưởng tàu của hãng Kawasaki Heavy Industries ở Kobe vào ngày 5 tháng 5 năm 1915, được hạ thủy ngày 12 tháng 11 năm 1916, và hoàn tất vào ngày 01 tháng 12 năm 1917. Nó được phân về Căn cứ Hải quân Kure.